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  • 李家荣书记在十二届省政协常委会第三次会议上的专题发言
  • 时间:2018-07-05 点击:88 来源:政研室
  • 关于引导民营企业绿色发展的建议

    (现场发言整理版)

     

    民营经济在我省“三分天下有其二”,是生态文明建设的重要力量。民营企业是实现绿色发展的重要责任主体,参与污染防治攻坚战是我省民营企业家重要的社会责任和担当。

    当前,我省多数民营企业能依托产业优势,注重环保治理,积极推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。但是,从总体上看,我省支持企业绿色发展的要素保障仍有待加强,还存在统一规划引导还不足、市场化机制不够完善、环保守法成本较高、核心技术缺乏等问题,这一定程度上阻碍了企业绿色发展的步伐。为此建议:

    一是加强协调联动形成“完善”的绿色发展服务体系创新发展绿色金融多元化支持体系、组织体系、产品体系和配套设施体系。推广三明绿色金融统计监测制度经验,联合各金融机构,对企业的节能减排量等生态效益进行全面统计监测,为绿色金融项目提供精准支持。支持推动生态龙头企业及新兴产业企业上市,探索在高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。地方政府应及时兑现承诺,做好卫生防护距离内居民搬迁、环保基础设施建设等事项,保障企业正常生产运行。

    二是发挥市场作用,构建“长效”的绿色发展机制。建立多元化环保投入机制,推行生态环保投资工程包模式,探索以奖代补、ppp等方式,制定政策措施,积极吸引社会资本投入生态环境治理和保护。推广南平“生态银行”经验做法,引入市场化资金和专业运营商,对山、水、林、田、湖、草等红线内分散化生态资源进行保护并规模化收储、整合、修复、优化,打造将资源转化为资产、资产转化为资本的可持续发展路径。

    三是创新环保督察,提供“放心”的绿色发展保障。加大守信激励和失信惩戒力度,完善企业环境信用评价,在银行信贷、行政许可、资金补助等方面给予企业梯度奖惩。在惩处生态环境违法行为的同时,对整改到位的企业应及时摘去“环保不良”的帽子,引导企业主动自觉进行环保整改,做到“预防为主、防治结合”,切实肩负起环境保护的社会责任。要建设“一品一码”全过程可追溯体系,减少农业面源污染,提升农副产品品质,为企业产品深加工提供优质原材料来源。开展大数据应用和环境承载力监测预警,完善环境信息公开制度,让政府部门、生产企业接受社会公众监督。

    四是加快技术创新,探索“经济”的绿色发展路径。实行政策倾斜,以科技创新为引领,立足海丝核心区优势,引进境内外绿色发展先进技术、优秀人才、管理模式,提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术装备水平,加强节能改造、重金属污染减量、生产生活废弃物处置等技术研发及市场化应用。运用先进节能环保技术对传统产业实施改造,在创新驱动、环境友好、集约高效的基础上,加快产业改造升级,提升传统产能绿色化水平。

     

     

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